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改造項目辦不下產權咋辦 廣州城市更新局支招:做孵化器可以確權

作者: 來源:南方日報 時間:2016-06-20

南方日報訊 (記者劉懷宇)上周五,一場城市更新領域“大咖”云集的城市更新論壇在白云區黃園路33號的時代國際單位舉行。

據了解,在廣州有很多“退二進三”園區由于土地出讓性質沒有改變,只對建筑物用途進行改變,沒辦法符合現行的法定規劃。這一問題成為了討論的焦點之一。對此,廣州市城市更新局負責人現場支招稱,如果用地性質不改變但是用作科技孵化器功能的話,按照省政府“1號文”可以分棟分層確權。

對于規模比較小的工業園區,使用屬性從原來的村級工業園或者規模小的舊廠房,改造成具有商業功能的工業園區,土地性質沒有變,但是功能改變了,這個符合規劃嗎?要獲得消防、供水供電的等相關證明,會遇到困難嗎?能不能辦下產權證明?

在論壇上,曾任廣州市城市規劃勘測設計研究院總規劃師的賴壽華認為,現在很多“退二進三”園區由于土地出讓性質沒有改變,只對建筑物用途進行改變,沒辦法符合現行的法定規劃。比如原來是工廠,拿到土地的出讓合同時40年的工業用地還沒有到期,現在推行“退二進三”,新的現行法定規劃可能是商業或者居住,那么,對現狀進行更新改造要報建,如果按照原來的土地證去報建則不符合現行規劃,按照現行規劃報建則不符合土地出讓合同,政府沒有相關的規劃管理依據做出規劃許可。由于沒有獲得規劃許可,更新改造后形成的物業所有的房地產證、消防、環保、衛生的認證一定辦不了,所以現在有相當數量的“創意園區”都是“無證駕駛”,這是現實的情況。

對此,廣州市城市更新局副局長鄧堪強現場支招。他說,如果用地性質不改變但是用作科技孵化器功能的話,按照省政府“1號文”還是可以分棟分層確權的,所以在市政府的政策里已經最大程度專門給予了出路,現在需要解決的是政府其他部門也要相應出臺指引的問題,“城市更新工作涉及到很多部門,如果僅僅一個部門往前走,別的部門不一起走,就一定走不下去”。不過,隨著現在廣州市已經出臺的“1 3城市更新新政”,《廣州市城市更新辦法》也賦予了很多部門新的職責,如何實施得好的話,“未來各個部門之間也會逐步理順(各種銜接合作關系)”。


南方日報訊 (記者劉懷宇)上周五,一場城市更新領域“大咖”云集的城市更新論壇在白云區黃園路33號的時代國際單位舉行。

據了解,在廣州有很多“退二進三”園區由于土地出讓性質沒有改變,只對建筑物用途進行改變,沒辦法符合現行的法定規劃。這一問題成為了討論的焦點之一。對此,廣州市城市更新局負責人現場支招稱,如果用地性質不改變但是用作科技孵化器功能的話,按照省政府“1號文”可以分棟分層確權。

對于規模比較小的工業園區,使用屬性從原來的村級工業園或者規模小的舊廠房,改造成具有商業功能的工業園區,土地性質沒有變,但是功能改變了,這個符合規劃嗎?要獲得消防、供水供電的等相關證明,會遇到困難嗎?能不能辦下產權證明?

在論壇上,曾任廣州市城市規劃勘測設計研究院總規劃師的賴壽華認為,現在很多“退二進三”園區由于土地出讓性質沒有改變,只對建筑物用途進行改變,沒辦法符合現行的法定規劃。比如原來是工廠,拿到土地的出讓合同時40年的工業用地還沒有到期,現在推行“退二進三”,新的現行法定規劃可能是商業或者居住,那么,對現狀進行更新改造要報建,如果按照原來的土地證去報建則不符合現行規劃,按照現行規劃報建則不符合土地出讓合同,政府沒有相關的規劃管理依據做出規劃許可。由于沒有獲得規劃許可,更新改造后形成的物業所有的房地產證、消防、環保、衛生的認證一定辦不了,所以現在有相當數量的“創意園區”都是“無證駕駛”,這是現實的情況。

對此,廣州市城市更新局副局長鄧堪強現場支招。他說,如果用地性質不改變但是用作科技孵化器功能的話,按照省政府“1號文”還是可以分棟分層確權的,所以在市政府的政策里已經最大程度專門給予了出路,現在需要解決的是政府其他部門也要相應出臺指引的問題,“城市更新工作涉及到很多部門,如果僅僅一個部門往前走,別的部門不一起走,就一定走不下去”。不過,隨著現在廣州市已經出臺的“1 3城市更新新政”,《廣州市城市更新辦法》也賦予了很多部門新的職責,如何實施得好的話,“未來各個部門之間也會逐步理順(各種銜接合作關系)”。

 


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