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試征房屋空置費 抑制開發商捂盤和買家炒房

作者: 來源:廣州日報 時間:2016-08-22

 

 

隨著房地產稅的話題升溫,北京師范大學金融研究中心主任鐘偉撰文指出,“終究要征,但當下不合時宜。”并提議政府可從空置費、個稅、遺產稅等多種方式入手,逐漸建立針對住戶部門的有效稅收征管。征收房屋空置費其實不算新鮮。早在2009年,全國政協委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海就建議征收房產空置稅,只是由于業界一直認為房產空置無法界定,使得這項提案始終沒有下文。

 

中國的房屋空置到底有多少?騰訊網曾經推出過《2015年中國住房空置率調查報告》,報告稱,根據整體水平測算,一線城市空置率約22%左右,二線城市在24%左右,三、四線城市在26%左右。審計署日前公布的數據顯示,2015年全國商品房待售面積71853萬平方米,達到了歷史峰值,增幅更是高達15.6%,遠大于銷售面積增速。按照我國人均住房面積30平方米計算,“空置”住房可供近2.4億人口居住。截至今年6月底,全國商品房待售面積為71416萬平方米。

 

我國城市住房空置率過高是一個不爭的事實。全國房地產商會創會會長聶梅生日前在博鰲·21世紀房地產論壇上表示,在中國的很多城市,房子是賣出去了,但大多都是投資客,沒人住,造成房地產高空置率。住建部住房政策專家委員會副主任、全國房地產商會聯盟主席顧云昌更是明確指出,對于投資客造成的高空置率應該警惕其對樓市未來發展的風險因素。

 

開征房地產稅,讓房地產回歸住房本質,降低房地產的金融屬性。它對抑制投資和投機房地產產生一定的作用,但作用有限。而空置費能打破部分開發商捂盤惜售、待價而沽的企圖,迫其降價促銷。對于擁有多處房產而又閑置的房主,可以迫使他們出租或出售自有房屋,對抑制房租、房價過快增長,解決中低收入家庭的居住需求有著積極作用。加拿大、法國、英國、韓國等國家都通過征收“空屋稅”打擊炒房。

 

如何認定房屋空置呢?在北方,其實早有界定的規則,例如2010年3月,石家莊市重新修改的《石家莊物業管理條例》第37條規定:“連續3個月以上無人居住、使用、裝修空置的物業,空置期間按20%繳納物業服務費。”在南方,按照水電燃氣的使用狀況,也基本可以確定是不是空置房。


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