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住建部牽頭 整頓互聯網金融資金違規進入樓市

作者: 來源:中國經營報 時間:2016-11-01

 

  在房地產市場銷售、中介等業務正在經歷一場有史以來最為嚴厲的清理整頓的同時,房地產市場的資金來源渠道也即將面臨一場力度極強的規范與約束。當前,官方已經將這項即將開展的工作定性為“清理整頓”。
  以互聯網金融、P2P等為來源的樓市資金,被置于“重點關照”的地位。住房和城鄉建設部(以下簡稱“住建部”)已經會同人民銀行總行等金融監管部門確定,近期將開展專門針對互聯網金融、P2P違規進入樓市資金的專項“清理整頓”工作。
  在此之前,人民銀行總行已經要求商業銀行嚴格控制理財產品等表外業務向房地產市場輸送資金。證監會等部門也已收緊房地產企業再融資、公司債發行、H股上市等的監管口徑,房地產市場的資金面,正在面臨重新洗牌。
  “清理整頓”
  “上面已經有了對這項即將要開展工作的基本定性,就是要‘清理整頓’。”10月26日上午,一位地方住房和城鄉建設系統內部人士告訴《中國經營報》記者,住建部正在牽頭著手準備對互聯網金融、P2P資金違規進入房地產市場進行專項清理整頓工作。
  該項工作將由住建部會同人民銀行總行、銀監會、地方金融辦公室、工信部等職能、監管部門開展。住建部近期已經在住房和城鄉建設系統內部,以多種方式,對這一信息進行了傳達,并進行了相關工作部署。
  9月下旬,面對中國內地多個城市房地產市場呈現出的市場過熱、房地產價格上漲過快的態勢,中央決策層果斷作出強化“分城施策、分類調控”的決策,至今已有超過21個城市出臺了穩定本地房地產市場的相關措施。其中,北京、深圳等城市穩定本地房地產市場的措施較為嚴格。
  三個獨立消息源均向記者證實,在9月下旬中央決策層的決策過程中,強調了三方面的方式和手段,一是通過限購、限貸等手段,穩定房地產市場態勢;二是對房地產市場交易秩序進行規范,引導市場預期平穩,嚴打虛假消息哄抬房價等行為;三是對房地產市場的資金面進行規范,避免潛在的系統性風險。
  當前住建部會同人民銀行總行、銀監會、地方金融辦等參與開展的針對P2P、互聯網金融資金違規進入樓市問題的“清理整頓”整頓工作,即是上述中央決策層主旨精神的重要組成部分。
  在此之前,深圳、上海、杭州等地的住房和城鄉建設部門、工商部門等,圍繞規范房地產市場交易秩序,清理、整頓了一批違規銷售、違規發布廣告的房地產開發企業、中介機構,力度頗大。
  清理“接口”
  由于近兩年來,互聯網金融、P2P等金融創新業務與房地產的結合愈來愈緊密,因此,互聯網金融和P2P成為房地產市場資金輸入的又一個重要接口。
  三個獨立消息源均向記者證實,在中央決策層對本輪部分城市房地產市場過熱、房地產價格快速上漲現象成因的判斷中,“各類資金違規進入房地產市場進行炒作”占有相當比例的權重,而“各類”之中,即包含近年來熱度頗高的互聯網金融、P2P等為來源的資金。
  目前,清理整頓工作的重點已經確定。一方面是對房地產企業、房地產中介機構利用互聯網從事金融業務進行清理整頓;另一方面是對房地產企業、房地產中介機構與互聯網合作從事、開展金融業務進行清理整頓。
  記者了解到,一些底線性質的清理整頓原則,也已經明確劃定。這其中包括:其一,房地產開發企業、房地產中介結構在未取得資質的情況下,嚴禁開展房地產金融業務。一經查實,按照有關規定,嚴肅處理、處罰。
  其二,對于取得相關資質的房地產開發企業、房地產中介機構,對其開展房地產金融業務的合規性進行嚴格核查。一旦發現違反有關監管規定,迅速、嚴肅進行處理和處罰。與此同時,還要對取得資質的房企、中介機構合規從事房地產金融業務的過程中,是否遵守宏觀調控政策等,并對此進行核查、檢查和監督。
  其三,在對互聯網金融、P2P資金違規流入樓市進行清理整頓的過程中,對“眾籌買房”等要進行專項規范;同時,首付貸及類似業務禁止開展,一旦查實,嚴肅處理、處罰。
  從此前各地開展的圍繞房地產交易秩序的清理整頓情況來看,針對互聯網金融、P2P領域資金違規入樓市的“清理整頓”工作,也應“力度不小”。
  資金面重置
  資金面向來決定著房地產市場的基本走勢。一般而言,房地產市場的資金面主要由三部分構成,一是銀行發放的信貸,其中包括開發貸款、購房按揭貸款等;二是以信托、銀行理財資金等為代表的“表外資金”;三是近年來逐步興起的P2P、互聯網金融為來源的資金。
  除此之外,公司債、企業債、上市房地產企業再融資等,也為房地產市場注入資金,但相對規模較小,可控性也相對較強。
  “首付貸的很多資金來源,其實就是互聯網金融、P2P。”一位不愿具名的房地產中介機構高管告訴記者,“由于房地產市場正向預期存在,同時,房地產中介機構又明確掌握買房人的房產交易情況,因此,很多P2P、互聯網金融機構愿意與中介機構或者開發商合作,開展首付貸或者類似業務,他們覺得安全,回報率也理想。”
  目前,首付貸已經被明確定義為違規行為,一些此前開展首付貸業務的大型中介結構,也都已經停止了這項業務。而在此次清理整頓中,也再次明確了“禁止各類機構開展首付貸業務”。
  而在此之前,除房地產信貸閘門通過地方限購、限貸、對二套及以上住房信貸政策進行調整之外,人民銀行總行、銀監會已經要求各商業銀行對理財產品等資金進入房地產市場進行嚴格控制。與此同時,人民銀行總行還將銀行理財等表外資金,納入“宏觀審慎監管框架”進行嚴格監管。
  房地產市場相關的資金面收緊也并未到此為止。據媒體報道,中國證監會已經開始嚴格控制房地產企業發行公司債、進行再融資以及H股上市等融資行為,置于房地產開發企業在國際市場發債融資,目前尚未有明朗態度。現在,事關房地產市場命運的資金面,正在悄然重置。

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