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關于簡化建設工程行政審批的建議

作者: 來源:廣東省房地產行業協會 時間:2014-08-27

  目前,我省建設項目審批事項多、時間長、手續繁雜,依然是企業和社會反映強烈的熱點問題。為此,廣東省房地產行業協會向廣東省人民政府辦公廳發出《關于簡化建設工程行政審批的建議函》,建議省政府督促各地方政府積極自查自糾,引導各部門進一步簡化行政審批流程,提高項目審批效率,促進我省社會經濟和房地產業健康穩定發展。
  1.剝離技術類審查程序,交由市場規律決定。對于技術類的行政審批,政府部門可以通過制定專項技術的設計、審批和施工的規范標準,將節能設計審查、消防審查、人防圖審查等技術審查交給有從業資質的社會中介機構完成。并對中介機構進行嚴格管理,通過建立企業誠信檔案和行業自律管理機制,實行質量事故終身責任制來約束相關單位和從業人員。
  2.取消資質審批及年審等程序。目前開發項目均要求開發企業配有一定數量的職稱等級的工程、預算、財務等專業技術管理人員,而實際開發經營中,開發企業只要投入資金和運營管理,項目開發時可將各專業工作分別委托有相應資質的中介機構(設計、施工、監理、造價、咨詢、審圖、檢測等)完成,目前這樣的設置造成人力資源配置不合理和浪費。建議逐步取消資質審批及年審等程序。
  3.借鑒廣州市做法,實行并聯審批程序。針對當前建設工程行政審批流程存在部門多頭管理、手續繁瑣、程序互為前置等突出問題,建議借鑒廣州市并聯審批的做法,強化責任落實責任。建設工程的各個審批階段可由牽頭部門統一受理申請材料,建立各部門資料共享平臺,統一組織督促其他審批部門開展并聯審批,在流程規定時間內完成審批并告知項目單位審批結果。
  4.統籌審批部門統一辦公,整合資源提升服務效率。設置獨立的辦公服務窗口,整合地點上分割的各個行政單位,使地方所有從事行政審批的部門集中辦公,統一對外服務,進一步提升服務效率。將審批的工作量,辦理評價等自動統計形成考核結果,加強考核。此外,建立電子審批監察系統,通過廣東省網上辦事大廳網站,統一及時發布信息,便于公眾了解。

 

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