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地產“兩會觀”:支持首套房 建議放松限購

作者: 來源:新京報 時間:2015-03-09

    3月,一年一度的全國“兩會”,房地產又一次成為“兩會”上的熱點。會場內外,代表委員以及許多業內人士,這個時候又都開始聚焦房地產問題。

    3月2日,媒體就報道出全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后建議,從源頭上遏制房地產價格的繼續上漲。

    今年兩會,恰逢央行又一次宣布降息,以及不動產登記正式啟動。公眾對房地產的關注主要集中在哪些問題上?

    從3月2日到3月5日,新京報聯合大燕網進行了主題為“關于房子那些事,你最關心啥”的調查。3天半的時間,截至記者發稿時為止已經吸引了10271人參與調查。其中農村集體經營性用地入市得票達1730票,成為老百姓最為關注的問題。其余的焦點主要集中在高地價現象以及房地產稅的征收方面。

    “其中高地價現象有可能改變嗎?”這一問題以1648票位居第二,而“房地產稅何時開始征收、怎么征收”這一問題則以1499票居第三。此外一線城市會不會放松限購、政府會不會繼續救市以及不動產登記政策也都是民眾所關注的熱點話題。

    而3月5日上午,國務院總理李克強在政府工作報告中明確提出,“支持居民自住和改善住房需求,促進房地產市場平穩健康發展。”這也從宏觀層面部分明確了政府對于房地產市場的態度。

    這一表述,與往年的表述有著明顯區別。由于并沒有出現調控、抑制等詞匯,因此也被業界視為利好。全國政協委員、上海社科院城市與房地產中心主任張泓銘表示,穩定住房消費、支持自住和改善性住房需求,也有去年住房消費不令人滿意、商品房成交下降的背景。

    1 支持首套房

    “要堅持鼓勵自住需求。”張泓銘表示,對于首次購房,政策應當徹底寬松,首套剛需房的首付比例甚至可以考慮降至一成,同時利率也需要有硬性優惠。張泓銘認為,過去對房地產自住需求的鼓勵不是一貫的,市場形勢好了就不鼓勵了,形勢不好就鼓勵,“這是不對的,應該堅持鼓勵自住需求。”

    同時提出類似觀點的還有全國政協委員、北京市工商聯副會長張杰庭。張杰庭認為,政府應補貼首次置業的年輕人。他建議降低首套房首付比例,讓年輕人能夠交得起。

    另據媒體報道,全國人大代表、娃哈哈董事長宗慶后還建議,政府應加大對年輕人提供住房保障的力度,通過降低房貸利息的方式讓年輕人安居樂業。

    2 放松限購

    去年,全國多數限購城市陸續放松甚至取消限購。但包括北京在內,還有5個城市沒有放松限購。這也成為許多“兩會”代表委員關注的話題。

    全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森就表示,建議北京取消單套總價1000萬元以上住宅的限購,給限購政策松松土。黃其森認為,北京每年頂多消化兩三千套千萬級以上住宅,放開這部分住宅限購,可以活躍市場、增加稅收,同時不至于對整個市場有太大影響。

    全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明也對媒體表示,房地產經過近年調整,市場基本恢復均衡,放開限購不會對房價造成太大影響。在他看來,限購誤傷一些剛需和改善性需求。

    全國政協委員、北京市工商聯副會長張杰庭也提出取消限購政策。

    3 鼓勵農地入市

    2月底,北京市大興區等33個試點縣(市、區)被列入農村集體經營性用地試點。對于這一最新試點問題,全國人大代表、清華大學政治經濟學研究中心主任蔡繼明認為,試點方案過于保守,他建議要加大“土改試點”的改革力度。

    蔡繼明表示,允許農村集體土地即使是耕地在符合規劃和用途管制的前提下直接進入市場,并沒有改變土地公有制性質;允許經過動態調整的農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市,并不會突破耕地紅線;允許農村宅基地使用權在集體經濟組織之外抵押、出租、轉讓,也并不會導致農民利益受損。只有這些內容納入土改試點方案,才能從根本上推進我國土地制度的改革和完善。

    全國人大代表、中國社科院農發所原所長張曉山對媒體表示,建立城鄉統一的建設用地市場,要大幅度提高農民在土地增值收益中的分配比例,就意味著大幅降低地方政府在土地增值收益中的分配比例。這就必須調整中央與地方政府之間的利益關系。

    蔡繼明還談到,如果農村集體建設用地直接入市,且達到一定程度,城市房價也就有可能下降。

    4 不動產登記VS房產稅

    3月1日,不動產登記開始啟動。不動產登記會引發拋售嗎?

    全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森認為,考慮到確實有一些持有多套房甚至一些持有多套房的灰色地帶,短期對局部市場或許有沖擊,但長遠看還是穩定房地產市場的。“畢竟大部分人購房都還是用自己的正當收入。”

    和不動產登記密切聯系的是房產稅的問題。不少人有一種擔心是,不動產統一登記實施,基礎性工作做實后,房產稅有可能加快。黃其森認為,不動產登記是為政府決策提供準確數據的基礎性工作,本屆政府更理性、務實,下一步怎么做,還是要看基礎性工作進展,最后看數據說話。

    全國政協委員、財政部財政科學研究所原所長賈康則表示,房產稅主要調節高端人群收入狀況,可以削富濟貧,可以帶來多種正面效應。賈康透露,財稅體制改革要在2016年基本完成重點工作,從時間表上看,房地產稅出臺不應拖到2017年兩會后。

    全國政協委員、林達集團董事長李曉林還呼吁,征收房地產稅需要調整土地使用年限,將商住類產權也調整至70年。

    5 推進保障房建設

    在今年的政府工作報告中,李克強總理提出,住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉,把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭,給予住房救助。

    張泓銘認為,保障房“實物保障與貨幣補貼并舉”的提法,反映出保障房思路的轉變,貨幣補貼讓被保障人群可以去市場上找房源,這是保障借用市場渠道,和市場融合的新體現。對于特困家庭的住房救助,則是保障房制度的深化。

    全國政協委員、國家審計署原副審計長董大勝在3月4日表示,目前部分二三線城市的房地產問題,是規模失控和配套不足造成的。保障房建設可以與商品房去庫存相結合。

    對于保障房問題,泰禾集團董事長黃其森還表示,在土地競拍階段,建議價格到頂后競異地配建保障房面積,或者競配建保障房的專項資金,專款專用,對外公開。對于北京推出的自住房,黃其森建議本著動態調控的精神,應適時退出。

    新京報記者 張旭

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