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住建部:推廣街區制不能簡單的理解為“拆圍墻”

作者: 來源:住房和城鄉建設部網站 時間:2016-02-24

 在時隔37年之后,去年底中央召開了城市工作會議,習近平總書記、李克強總理發表了重要講話。今年2月21日,新聞媒體報道了《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。廣大人民群眾高度關注這次會議的召開,對《若干意見》也給予了高度評價。

 

這兩天,社會各界都在學習討論《若干意見》。這種學習討論本身,就是對城市規劃建設管理工作的關心和支持,更增加了我們做好工作的力量。

 

討論中,不少網友對“推廣街區制,逐步打開封閉小區和單位大院”發表了看法。歸納網上討論的意見,有一條是基本一致的,那就是對街區制給予了肯定。同時,一些網友也存有疑慮。

 

我們認為:一是街區制是對世界城市規劃經驗的總結,也是發達國家通行的做法;二是封閉小區和單位大院確實存在問題,主要是它影響了路網的布局,形成了“丁字路”、“斷頭路”,是造成交通擁堵的重要原因之一,也影響了社區居民的出行。因此,《若干意見》提出“新建住宅要推廣街區制,原則上不再建設封閉住宅小區。已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開,實現內部道路公共化,解決交通路網布局問題,促進土地節約利用。”

 

在理解和落實過程中,要注意把握好以下幾點:

 

一是要認真全面理解好“逐步”兩個字。“逐步”就是要有計劃,要有輕重緩急,并不是“一刀切”,也不是“一哄而起”,更不能簡單地理解為“拆圍墻”。

 

二是《若干意見》對這項工作提出了方向性、指導性的要求,具體實施中還要制定細則,特別是各省、各城市還要根據實際情況,制定具體辦法。在制定辦法過程中,肯定要聽取市民意見。

 

三是要實施逐步打開封閉小區和單位大院的城市,都會考慮到各種實際情況,考慮到各種利益關系,依法依規處理好各種利益關系和居民的訴求,切實保障居民的合法權益。

 

住建部希望,要全面準確把握《若干意見》的精神實質,正確理解文件的本意,不要誤讀。只有全面準確理解文件精神,才能更好地貫徹落實。

 

住建部正在按照黨中央、國務院統一部署,認真傳達學習中央城市工作會議精神,努力抓好城市規劃建設管理工作,讓人民生活更美好。


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