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廣東或補貼老舊社區居民換房

作者: 來源:南方日報 時間:2016-03-03

 

  日前出臺的《廣東省供給側結構性改革去庫存行動計劃(2016-2018年)》引發關注,其中廣東首次明確到2018年底,全省商品房庫存規模要比2015年底的1.6億平方米減少約12.5%。這也意味著,今后三年廣東除了要消化新增的約630萬平方米商品房,還將力爭再化解商品房庫存2000萬平方米。
  圍繞商品房去庫存的目標,根據目前不同城市庫存情況分化的現狀,文件明確全省城市將分為4類,按照“一類一策”的原則安排去庫存任務。文件稱,未來廣東將通過采取公租房貨幣化方式,按照住房制度改革的要求,將住房保障逐漸覆蓋到符合條件的各類人群。對于滿足新市民住房需求,廣東將提供更多的公共租賃住房。廣東將鼓勵各地通過發放住房補貼等方式,支持城市老舊社區戶籍家庭購買商品住房。
  深圳珠海不設去庫存任務
  圍繞商品房去庫存的目標,文件明確,各地級以上市到2018年商品住房去庫存周期要基本控制在16個月以內的合理區間,非商品住房去庫存周期明顯縮短。而根據目前不同城市庫存情況分化的現狀,文件也明確全省城市將分為4類,按照“一類一策”的原則安排去庫存任務。
  其中,庫存規模大、需求旺盛的佛山、惠州、中山、清遠4個城市被歸為“一類城市”;庫存規模較大、需求較旺盛的江門、肇慶、東莞、韶關、汕頭、茂名、湛江7個城市被歸入“二類城市”;河源、梅州、陽江、云浮、潮州、揭陽、汕尾7個庫存規模小、需求平穩的城市屬于“三類城市”;目前實施住房限購的廣州、深圳市,以及庫存規模小、需求旺盛的珠海市則列為“四類城市”。
  針對前三類城市,每個城市去庫存任務分別在100萬平方米以上、25萬—55萬平方米之間、10萬平方米左右。最引人注目的四類城市中,深圳和珠海不設去庫存任務,而廣州市則首次在文件中明確將及時調整執行住房限購政策的行政區域范圍。業內人士認為,這意味著廣州未來部分區域或將取消限購,而如果該政策落實,廣州也將成為首個松綁限購的一線城市。
  保障房將成消化商品房庫存有力手段
  除了明確各個城市的去庫存任務,棚戶區改造安置、保障房建設等民生工程也將成為廣東消化商品房庫存的有力手段。文件顯示,我省將加大棚改安置和住房保障貨幣化力度,打通商品房與保障房通道,并將是否新建公共租賃住房直接與當地的商品房去化周期掛鉤。
  行動計劃明確,2016-2018年,全省計劃完成棚戶區改造16萬戶,其中通過貨幣化安置4萬戶左右。各地可根據實際情況,對實施貨幣化安置的棚戶區居民給予房屋評估價格10%-20%的獎勵。商品住房庫存規模較大、去庫存周期較長的城市,按照原則上不低于50%的比例確定本地區棚改貨幣化安置目標。商品住房去庫存周期超過16個月的城市,原則上不再新建公共租賃住房。
  在具體做法上,廣東將引導和鼓勵有條件的國有企業收購或長期租賃庫存商品房,以公共租賃住房形式出租,成為大型公共租賃住房供應企業,滿足外來務工人員及新就業大學畢業生等群體住房需求;還將鼓勵房地產中介企業、物業服務企業等發展成為以住房租賃為主營業務的專業化企業,形成“薄利多租”的住房商業模式,培育住房租賃市場,逐步建立購租并舉的住房制度。
  文件稱,未來廣東將通過采取公租房貨幣化方式,逐步將公共租賃住房保障范圍擴大到外來務工人員等非戶籍常住人口,按照住房制度改革的要求,將住房保障逐漸覆蓋到符合條件的各類人群。
  農民購房落戶將有專門信貸平臺
  在加速去庫存的背景下,對于滿足新市民住房需求,廣東除了將提供更多的公共租賃住房,還將采取更多優惠政策,直接支持進城農業人口置業。文件提出,我省將深化戶籍制度改革,搭建“農民安家貸”等信貸平臺,大力支持農民購房,促進有能力在城鎮穩定就業和生活的農業轉移人口舉家進城落戶。
  根據行動計劃,未來不僅農民購房落戶將得到支持,居民購房的金融、稅收支持力度也將得到加強,降低居民購房成本。如將研究開展住房公積金個人住房貸款資產證券化業務和“公轉商”(也稱作公積金貼息貸款,公積金管理中心與商業銀行合作,利用商業銀行信貸資金發放個人住房公積金貼息貸款)、“商轉公”(用于償還其商業性住房貸款)試點。
  在住房公積金方面,文件還提出將積極推動外來務工人員、個體工商戶和靈活就業人員繳存住房公積金,提高公積金使用效率。開展住房公積金繳存省內異地互認,推動城市間住房公積金調劑使用。記者從省住建廳了解到,近期印發的《進一步加強全省住房公積金管理工作的實施意見》已經提出,在本省范圍內異地購房的家庭,可使用繳存地住房公積金辦理貸款;對曾在異地繳存住房公積金、在現繳存地繳存住房公積金不滿6個月的,繳存時間可根據原繳存地住房公積金管理中心出具的繳存證明合并計算。
  對于老舊社區有置換新房需求的居民,廣東將鼓勵各地通過發放住房補貼等方式,支持城市老舊社區居住超過一定年限、只擁有一套住房或無自有住房的戶籍家庭購買商品住房,補貼面積標準不低于城鎮居民家庭小康水平住房面積。還將鼓勵各地優先回購有換房需求的老舊社區居民住房作為公共租賃住房。
  而根據此前中央經濟工作會議精神,我省還將根據市場情況調整一些過時的限制性措施。
  如對商品住房項目停止實施“90平方米以下套型住房占全部套型70%以上”的要求,又如有條件的城市可放開香港、澳門居民購房限制等。針對工業、商業地產等非商業住房的庫存,文件也明確提出可以在規劃條件許可前提下,引導支持房地產開發企業將其改造為孵化器和眾創空間,服務大眾創業、萬眾創新。

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