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聚焦:全國兩會人大代表和政協委員熱議房地產

作者: 來源: 時間:2016-03-07

經過多年的高速增長,中國房地產市場已從“增量時代”步入“存量時代”,“去庫存”已然成為2016年樓市的重要目標。
  昔日嚴控的購房政策也在一點點松動。繼2月2日央行降低首套房首付比例后,2月19日,財政部、國稅總局、住建部聯合發布了調整房地產交易環節契稅、營業稅優惠政策的通知,進一步為各地樓市拓寬通道。
  應該采取哪些方法去房地產庫存?未來房地產市場的走勢如何?記者3月3日在北京采訪了部分人大代表和政協委員。且看他們的觀點如何。
  政策調控>>>
  各財稅新政策要用在三四線城市
  對于房地產市場調控政策,全國政協委員梅興保認為,房地產市場確實需要幫扶,比如通過經濟手段刺激,但是應該落實分類調控、分區域施策的方法。“各種財稅新政策要用在廣大三四線城市及縣級城市。因為這些地方更適合農民工成為購房主體。”
  “而對于北京、上海、廣州、深圳則沒有代表性,應當做個案處理,也就是分類調控。對他們來說就是應該降供給,不是加供給,因為這些地方投資投機的比例要多一些。所以采取的政策應該是抑制投資投機。”梅興保說,“去庫存的供給側改革會不會讓二三線城市的房地產市場出現降價的現象?”記者問,梅興保說:“去庫存就是降低一些稅費,增加一些購房主體,至于房屋的價格,現在三四線城市都很低,除了個別的長三角、珠三角地區。”
  全國人大代表郭乃碩接受記者采訪時說:“據我了解,到2020年,將有幾億農民進城,這是房地產去庫存的增長點,而一定要做好農民進城的各項保障措施,如養老,醫療,各種社會福利保障等建設要跟上。”郭乃碩說,再有就是一定要做摸底調研,要建設一個這樣的隊伍,對房地產的剛需有多大,要建立個大數據平臺,對整個房地產市場做宏觀調控。
  全國人大代表金碩仁認為,房地產去庫存從國家角度講,很有必采取一些措施,而不僅僅是國家給出一些措施,地方政府更應該加大扶持力度,比如政府可以從開發商手中收購一些房子,以更靈活的方式讓消費者購買房子,比如給予適當補貼和靈活還款等一系列措施。
  周邊配套>>>
  去庫存要做好城市周邊小區配套
  “從全國來看,房地產庫存主要在城市周邊地區,由于最初的造城蓋了很多的樓房,但是這些房子由于配套設施不到位,所以才造成滯銷。”全國政協委員孫太利表示,這些城市周邊小區缺少配套的公共設施、教育、醫院等,樓房賣不出去,周邊的土地也就閑置下來。
  對于近日一些城市出現排隊買房、房價上漲的現象,孫太利分析說:“這主要是受銀行出臺的降息等政策影響,而這些人排隊買的房子多數都是城市核心區的房子,而城市周邊的房子賣得很少。要想加快房地產去庫存,政府就要把城市周邊的小區配套設施建好,這樣才能吸引更多百姓購房。對于一些面積較小的樓房,可以重新開發做一些酒店、老年公寓,政府也要出臺相應的去庫存配套政策,要有一個頂層的設計。”
  房價漲跌>>>有委員稱現在是買房最好時機
  對于政策對長春房價的影響,“這要看看長春房屋的庫存量有多大,具體評估,也就是待售量,然后評估降首付和降稅費這兩個政策對需求方的刺激力度有多大,才能預判出供給和需求的缺口有多大。”全國政協委員霍學喜說。
  全國政協委員、原財政部財政科學研究所所長賈康談到供給側改革,其中一個重要內容就是樓市去庫存。中國的房地產庫存體量不小,政府也接連出臺了一些優惠政策。春節之后,北上廣甚至包括一些二線城市的房地產交易開始活躍,甚至出現了排隊買房的現象。對此,賈康有著他自己的理解與談判。他笑稱現在是買房的最好時機,“如果你有錢,那就趕快出手吧。”
  全國人大代表郭乃碩表示,房地產去庫存,跟城鎮化建設密不可分。如果從城鎮化建設方面來說,郭乃碩表示,未來房地產的價格走勢應該不會下來。隨著各地城鎮化的面積增大,房價也會趨于更加平穩可科學。
  限制投機>>>開辟準商品房只居住不能交易
  頭發花白,見到熟悉或不熟悉的記者,進入主題前,全國政協委員蔡繼明總喜歡先主動打打招呼。
  蔡繼明,清華大學政治經濟學研究中心主任。
  在蔡繼明提交的建議中,還有一份3800多字的相關建議,“化解房地產庫存的治本之策”給出的答案是:不能指望農民工進城購房去庫存。“因為這個群體的收入水平決定了,他們不是城市房地產市場去庫存的‘接盤俠’。”
  蔡繼明說,應該在現有的投機投資過度的房地產市場之外再開辟出一個準商品房市場。
  所謂準商品房市場,就是只許買而在一定期限內不許賣的自住性或改善性商品房市場。對于準商品房市場,政府仍然可以采用招拍掛的方式售賣住宅用地,但是在所成交的土地價格中,由政府出資30%-50%(或以減免方式),從而對所建住宅擁有部分產權。準商品房只能供購買者居住,而不能進行二次交易,如果遇到特殊情況需要退房,就只能由政府按照折舊率進行回購,再由政府委托的管理公司進行定向銷售。
  “只有對房地產市場的供給側進行結構性改革,才能使房地產行業擺脫長期低迷的困境,迎來房地產行業蓬勃發展的春天。”蔡繼明說。
  支持對象>>>進一步降低擁有首套房的門檻
  全國政協委員王欣認為,政府去庫存的中心思想,應該還是讓這些資源發揮作用,讓百姓實現居者有其屋的愿望。從吉林省來看,作為人口凈輸出省份,面對的去庫存壓力可能更大。
  “到底有多少庫存房,而又有多少需要房子的人,這個數據應該能計算出來。”
  王欣表示,政府首先要做到心里有數,例如省會城市長春有多大吸引能力讓人們來買房?我們不能完全依靠吸引農民工買房。因為,農民工進入城市里來,需要解決很多問題,他們需要就業、子女就學、醫療等,這些問題都需要解決。
  政府首先應該把城市中因收入較低買不起房的這部分人,納入國家政策的支持,通過信貸政策、降低稅費、補貼等多種刺激方式,進一步降低擁有首套房的門檻,讓他們能買得起房。房地產商也要看清楚國家政策的大環境,適當降低樓市價格。

 


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