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央行:樓市庫存超7億平方米 7成在三四線城市

作者: 來源:新華社 時間:2016-03-15

近日,十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,中國人民銀行行長周小川,副行長易綱、潘功勝、范一飛等就“貨幣政策是否調整”“如何看待首付貸”“互聯網金融監管”等熱點問題回答了中外記者提問。

談房地產庫存

房地產有7.2億平方米的庫存

在談到房貸政策時,周小川表示,住房金融政策要考慮總量,全國平均看房地產市場仍面臨較大去庫存壓力,去年庫存量比前年增長15%多;也要考慮到目前國內房價出現很大分化,一二線城市房價上漲較猛引發關注。

周小川強調,商業銀行信貸政策也要適應不同地方的變化,綜合考慮住房信貸的可行性和所面臨的風險。

潘功勝介紹,目前中國商業銀行房地產貸款、個人住房貸款占整個貸款的比例大概是14%,不良貸款比例是0.38%,低于整個銀行業1.7%左右的不良貸款比例。從首付比看,即便按照調整以后的20%最低首付比,和國際上橫向比較來看也是較為審慎的。1月份首套房的首付比普遍在35%以上,二套房實際首付比在40%以上。

潘功勝表示,當前中國房地產市場總量過剩、區域分化。目前7.2億平方米的庫存房中,70%分布在三四線城市,因此住房信貸政策必須與全國房地產的形勢相匹配。央行將因地施策,如去年以來北京、上海幾個一線城市必須執行原有的政策;加強市場自律,由商業銀行自主決策;住房金融采取宏觀審慎管理。

談“首付貸”問題

清理打擊“首付貸”等違法行為

針對近期多地P2P平臺推出“首付貸”問題,中國人民銀行副行長潘功勝表示,房地產中介機構、房地產開發企業自辦的金融業務、或者與P2P平臺合作開展的金融業務,沒有相應資質屬于違法經營,央行將對此進行清理整頓。

潘功勝表示,央行對房地產中介、房地產開發企業利用互聯網金融平臺所從事場外配資,和P2P為主體的互聯網金融企業相結合從事場外配資,態度明確。“房地產開發企業、房地產中介機構自辦的金融業務沒有取得相應的資質,是違法從事金融業務,并存在自我融資、自我擔保、搞資金池的現象。”

潘功勝指出,房地產中介機構、房地產開發企業與P2P平臺合作,所提供的“首付貸”產品不僅加大了居民購房的杠桿,削弱了宏觀調控政策的有效性,增加了金融風險,同時也增加了房地產市場的風險。

下一步央行將與相關部門一起,結合即將開展的互聯網金融專項整治活動,對房地產中介機構、房地產開發企業、以及他們與P2P平臺合作開展的金融業務開展清理和整頓,打擊提供“首付貸”融資、加大購房杠桿、變相突破住房信貸政策的行為。

談貨幣政策

不會倚重貨幣政策實現經濟增長

針對貨幣政策會不會轉向寬松的問題,周小川表示,中國將更多依靠內需,而不是出口實現GDP增長,因此不會倚重貨幣、匯率政策來實現經濟增長目標。

“從人民銀行角度來看,經濟增長在很大程度上和儲蓄率有關系。”周小川說,“中國不會過度依靠出口來實現GDP增長,凈出口在GDP增長中的貢獻率也不再像以前那么大。在這種情況下,用貨幣、匯率政策刺激出口,對實現增長目標所能起到的作用并不大。”

周小川明確表示,如果國際國內沒有大的經濟金融風波事件,我國將保持比較穩健的貨幣政策,不會采用過度的貨幣政策刺激來實現增長目標。“如果國際或者國內有什么重大的變故性的事件,貨幣政策是要保持靈活性的,要應對各種沖擊、各種事件的產生。”

談互聯網金融

互聯網金融協會將正式成立

周小川透露,中國互聯網金融協會已經籌備了一段時間,在未來若干天內會正式掛牌成立,以加強行業自律方面的管理。

“互聯網金融有些方面表現挺好的,失敗率比較高、導致跑路的主要是P2P網貸這個環節,這些還都是新生事物,大家都希望加強監管,但究竟行業應該是什么樣的規矩,怎么樣監管還正在探索之中。”周小川說。

“大家不用急著去買美元”

在回應“大家是不是不用急著去買美元”問題時,周小川直言,“本來就沒有必要急著去買美元。”

周小川表示,外匯市場市場情緒有時候會有波動,但回歸正常、回歸理性、回歸基本面的趨勢會繼續下去。

“市場波動是有原因的,前段時間金融市場波動較大是由于經濟下行壓力、中國股市幾輪大幅下調、歐洲和日本采取量化寬松政策、美聯儲加息等使大家情緒受到影響。”周小川認為,波動后,大家會更加注重經濟分析,波動也會逐漸走向正常。

金融熱點

劉士余:未來幾年不推熔斷機制

十二屆全國人大四次會議新聞中心12日下午舉行記者會,中國銀監會主席尚福林、證監會主席劉士余、保監會主席項俊波同臺亮相,回應中外記者關心的金融熱點問題。這也是任職證監會“尚未滿月”的劉士余12日首次正式亮相記者會。

談股市異動

必須深刻吸取教訓,全面加強監管

關于股市異常波動問題,劉士余說,在市場進入自我修復和自我發展狀態后,一些臨時措施已經退出,但談中國證券金融公司的退出為時尚早。

反思這次股市異常波動,劉士余說,中國資本市場不成熟是一個重要原因,包括不完備的交易制度、不完善的市場體系、不成熟的交易者、不適應的監管制度。對此,證監會必須深刻吸取教訓,舉一反三,加快改革,轉換職能,全面加強監管,促進資本市場持續健康發展。

“至于中證金退出的問題,還沒有考慮,未來較長時間內談中證金退出都為時尚早。”

談熔斷機制

未來幾年不具備推行的基本條件

關于熔斷機制,劉士余說,研究論證并實施熔斷機制的根本出發點,是為了防止股市巨幅波動,保護投資者尤其是中小投資者合法權益。論證中,滬深交易所等機構廣泛征求了意見。但推出后客觀上造成了助跌的結果,運行結果與制度初衷基本背離。證監會立刻叫停了這一機制。

“可以預見,未來幾年,我們的市場投資主體結構不會發生根本性變化,不具備推出熔斷機制的基本條件。”

談注冊制

注冊制要搞,不能單兵突進

劉士余說,作為資本市場頂層設計,股票發行注冊制要搞,但這需要一個較長時間,注冊制改革不能單兵突進。

劉士余說,注冊制是黨中央、國務院關于資本市場長期健康發展的頂層設計任務,明確是要搞的,但怎么搞要認真研究十八屆三中全會的決定。決定提出,健全多層次資本市場體系,推進股票發行注冊制改革,多渠道推動股權融資。

談民營銀行

又有12家民營銀行進入論證階段

尚福林表示,銀監會按照審慎積極原則推進民營銀行試點工作,現在已進入常態化審批程序。“對于新設民營銀行,受理權限已經下放給了各地銀監局,已有12家進入論證階段。”

尚福林介紹,2014年開始的5家民營銀行試點是成功的,運行總體平穩,為金融市場帶來了新活力。截至2015年末,5家銀行資產總額達794億元,負債總額達651億元,各項監管指標基本達標。下一步銀監會將繼續加強政策輔導和與地方政府溝通會商,按照“成熟一家、設立一家”的原則推進民營銀行設立工作。

談險資舉牌

險資對上市公司舉牌總體風險可控

近幾年通過保險資金運用監管改革,保險資金投資收益率從2012年的3.4%提高到2015年的7.6%,創2008年國際金融危機以來最好水平。

針對國內險資在資本市場對上市公司的舉牌行為,保監會主席項俊波介紹,總體風險可控。

項俊波說,到去年年底,共有10家保險公司累計舉牌了36家上市公司的股票,投資余額是3650億元,占整個保險資金運營的余額是3.3%,比例很小。平均持股比例是10.1%,涉及的36家公司中有21家是藍籌股,投資余額占全部被舉牌股票的93%。

項俊波說,對于保險公司舉牌上市公司股票要客觀看待。下一步,保監會將持續關注和監測險資的舉牌行為,強化監管措施,加強風險預警和管控,確保在規則允許和法律法規的框架下來進行操作。

國企改革

國資委主任:央企管理層級太多必須改革

12日下午,國務院國有資產監督管理委員會主任肖亞慶,副主任張喜武、副主任黃丹華和副秘書長、新聞發言人彭華崗就國企改革的相關問題回答中外記者的提問。

肖亞慶說,目前106家央企無論是在體制機制上還是在管理能力上,仍有與新常態不適應的地方,如與優秀的跨國公司和民營企業相比,現在央企管理層級仍然比較多,對此必須要改革,要壓縮層級。

對于改革面臨的挑戰,肖亞慶表示不否認有極個別的人、極個別的管理者對改革認識不到位。“可能有極個別人對改革遇到的阻力,擔當精神不夠,會有這樣那樣的顧慮。”肖亞慶說,對于這些個別人,他的回答只有一句話:先出清。

“中央企業要抓好創新發展一批、重組整合一批、清理退出一批。”肖亞慶表示,對于符合國家戰略需要、具備優勢的航空航天、核電、高鐵、新能源、新材料等產業,要加大投入力度,對于長期虧損和資不抵債的低效無效資產,要加大處置力度,積極化解過剩產能。


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