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24部門聯手促消費 樓市車市等再當主力

作者: 來源:每日經濟新聞 時間:2016-04-27

4月26日,國家發改委、教育部、工信部等24個部門聯合下發《關于印發促進消費帶動轉型升級行動方案的通知》。值得注意的是,地產、汽車和新興服務業在上述計劃中受到了重點關注。

為在更高層次推動供需矛盾的解決,我國再次吹響“促消費”的號角。

4月26日,國家發改委、教育部、工信部等24個部門聯合下發《關于印發促進消費帶動轉型升級行動方案的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》稱,為促進居民消費擴大和升級,帶動產業結構調整升級,加快培育發展新動力,增強經濟韌性,按照國務院有關部署,主要圍繞十個主攻方向,出臺實施“十大擴消費行動”。

對此,阿里研究院院長高紅兵告訴《每日經濟新聞》記者,人口、社會和科技發展等因素將在未來五年為中國帶來2.3萬億美元的消費增量,并推動中國消費市場的轉型。

此外,值得注意的是,地產、汽車和新興服務業在上述計劃中受到了重點關注。

文化部文物局罕見參與

具體來看,“十大擴消費行動”分別為:城鎮商品銷售暢通行動、農村消費升級行動、居民住房改善行動、汽車消費促進行動、旅游休閑升級行動、康養家政服務擴容提質行動、教育文化信息消費創新行動、體育健身消費擴容行動、綠色消費壯大行動、消費環境改善和品質提升行動。

按照文件,多部門出臺《通知》的總體考慮,是隨著我國經濟發展進入新常態,工業生產等領域面臨著較為嚴重的產能過剩,供給結構調整轉型升級的任務十分艱巨。為此,要通過積極發揮新消費引領作用,加快培育形成新供給,從而在更高層次上推動供需矛盾的解決,為經濟社會發展增添新動力。

值得一提的是,《每日經濟新聞》記者發現,上述24個國家部門中包含文化部、文物局等平常并不主管經濟事務的單位,國家此次推動消費的力度廣度由此可見一斑。

地產、汽車提升空間充足

地產和汽車由于單體價值高,是拉動消費的主力軍,此次也雙雙被列入“十大擴消費行動”。

在居民住房改善行動中,《通知》提出:要給予地方調控自主權,分城施策化解房地產庫存,建立租購并舉的住房制度,滿足居民改善性住房消費需求。該行動主要內容包括,增加一線和部分熱點二線城市的住宅建設用地供應;加大對房地產中介機構的管理,規范房地產市場秩序;加快培育和發展住房租賃市場。

在金融支持上,《通知》稱,允許個人公積金賬戶內資金隨工作地點變動進行跨省跨市轉移接續,允許有條件的地區開展省內統籌管理住房公積金試點,滿足居民因就業地變動而購房、返回家鄉購房等需求,化解三四線城市房地產庫存。

上海易居房地產研究院智庫總監嚴躍進告訴《每日經濟新聞》記者,從拉動住房消費的角度看,目前分城施策的重點是避免一線城市房價過快上漲,形成有價無市的局面,而在庫存較大的城市,如何激起購房者的買房需求和意愿是關鍵。

在拉動汽車消費上,《通知》稱,要落實國I標準排放汽車報廢更新、破除阻礙二手車跨行政區流通、支持新能源汽車發展五項措施等政策的同時,進一步完善汽車購置和使用政策、加快停車設施建設,滿足居民汽車消費需求。

記者注意到,伴隨城鎮化的推進,汽車消費可以說有相當前景,二手車、新能源車等領域均還未飽和,互聯網和技術創新也使得汽車銷售搭上了快車。

比如,二手車電商平臺優信集團的二手車業務去年就已覆蓋全國260個城市,設立了110個辦事處,合作車商超過50000家,并且,國家政策也在著力推動,今年兩會之后國務院辦公廳迅速出臺了關于促進二手車發展的文件。

優信內部人士表示,二手車市場的發展速度低于預期,主要影響因素之一就是限遷。以北京為例,其他城市限遷政策密集出臺之前,北京的二手車外遷率接近60%。但到了2015年,這個比例大幅下降到了34%,說明二手車流通受到了很大限制。

上述人士告訴《每日經濟新聞》記者,破除限遷后,二手車將實現全國性流通,可去的地方非常多。車的流向整體上會是自東向西流動。目前我國二手車的年交易量還不到新車的一半,而在相對成熟的美國市場,二手車成交量卻是新車的三倍。

服務業升級前景廣闊

記者發現,除地產、汽車這兩個大塊頭行業外,“十大擴消費行動”還主要聚焦了新興服務業領域。比如,加快發展郵輪游艇等消費、開展電子競技游戲游藝賽事活動、推進個性化多層次健康服務業發展等。

除此之外,《通知》還提到,培育發展知名品牌,加強國家地理標志產品保護,開展空氣凈化器、電飯煲、智能馬桶蓋、智能手機、兒童紙尿褲、兒童玩具、嬰幼兒童裝、廚具、床上用品、家具等民生關注的10類消費品質量提升行動和“質檢利劍”消費品專項打假活動。

值得注意的是,今年4月初,國務院總理李克強再次提到,要弘揚工匠精神,追求精益求精,生產更多有創意、品質優、受群眾歡迎的產品,堅決淘汰不達標產品,提振消費者對“中國制造”的信心,支撐制造業提質增效、提升國際競爭力。

這背后也契合著消費升級的大背景。BCG(波士頓咨詢公司)和阿里研究院去年底聯合發布的報告顯示,私人消費有望以年均9%左右的速度增長。未來五年中國消費市場2.3萬億美元的增量相當于德國或英國消費市場當前規模的1.3倍。

但做大消費這個蛋糕,舊有消費的運行模式也要改變。BCG合伙人魏杰鴻告訴《每日經濟新聞》記者,消費品企業必須繼續保持對中國市場的關注。中國不僅仍將是全球增長機遇最大的國家之一,而且這一增長將來自于不同的產品以及不同的零售渠道。

另外,前述報告還稱,三股新的力量將推動中國消費經濟的轉型。這三股力量包括:中等收入及富裕人群、新世代消費者以及網絡購物。報告預計中國城鎮消費增量的81%將來自中等收入及富裕人群。

在這三種新力量的影響下,未來的消費重點將會發生轉移。服務將超過產品,成為2015~2020年消費增長的主要動力。消費者對于高端產品及服務的需求激增,如健康食品、教育及旅游等。未來中國消費者的消費觀念也將從“購買產品”轉向“享受服務”,從“滿足日常需求”變為“改善生活品質”。

這也使得服務業升級前景廣闊,魏杰鴻表示,隨著中國消費者邁入中等收入及富裕人群,他們對服務和高端產品的消費大幅提升,比如奢侈品、健康食品、教育、旅游等,以此來改善和提升自身的生活方式和生活品質。根據BCG的預測,中國服務消費從2015年到2020年將每年平均增長11%,所帶來的消費增長占消費增長總額的51%。相反,實物商品的消費增長平均每年只有8%。

(作者:胡健)




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