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國土部:對房地產庫存較高城市減少直至停止供地

作者: 來源:新華網 時間:2016-05-10

 

  國土資源部日前出臺《國土資源“十三五”規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),國土資源部有關負責人對《綱要》進行了解讀。
  全國適宜穩定利用的耕地保有量要在18.65億畝以上
  近年來,我國糧食結構性產需缺口仍在加大,增產受到價格成本擠壓和資源環境雙重約束,確保谷物基本自給、口糧絕對安全難度提高。第二次全國土地調查查明耕地面積雖然有所增加,但難以穩定利用的耕地占一定比例,需逐步調整退耕。后備資源嚴重不足,災害損毀、建設占用等對耕地保護的壓力有增無減。
  按照《規劃》,“十三五”期間,扣除生態退耕、退地減水等規劃期間可減少的耕地,以及東北、西北難以穩定利用的耕地,全國適宜穩定利用的耕地保有量在18.65億畝以上,基本農田保護面積在15.46億畝以上,建設占用耕地在2000萬畝左右。完成永久基本農田劃定工作,確保耕地數量基本穩定,質量有所提升。國土部門與發展改革、農業、財政等部門通力合作,確保建成高標準農田8億畝,力爭10億畝,土地整治補充耕地2000萬畝以上。
  建設用地總量要得到有效控制,單位國內生產總值建設用地使用面積降低20%
  未來五年,隨著我國經濟保持中高速增長,產業邁向中高端水平,供給側結構性改革力度加大,國土資源供給結構也將隨之發生變化。
  按照《規劃》,“十三五”期間,建設用地總量得到有效控制,單位國內生產總值建設用地使用面積降低20%,存量建設用地挖潛力度進一步加大,用地控制標準體系健全,節地技術不斷推廣應用。能源資源開發利用效率大幅提高,礦產開發規模化程度和節約綜合利用水平進一步提升,主要礦產資源產出率提高15%。建成綠色礦業發展示范區50個,綠色礦業發展新格局基本形成。
  對房地產庫存較高的城市,減少直至停止住房用地供應
  結合土地利用總體規劃調整完善,圍繞擴大有效投資,“十三五”期間,國土部門將加快建設用地審批和供應,保障基礎設施、民生工程、新產業新業態和大眾創業萬眾創新用地需求。
  《規劃》要求,“十三五”期間,完善政府與社會資本合作模式(PPP)用地政策,支持創新融資模式。完善國有土地資產處置政策,促進國有企業改革。積極推進工業用地市場化配置試點,有效降低實體經濟用地成本。探索完善負面清單和特許經營條件下的土地供應政策。按照去產能要求,嚴格控制鋼鐵、煤炭等產能過剩行業和“僵尸企業”土地供應,制定鼓勵支持政策,引導其退出、轉產和兼并重組。
  《規劃》強調,在住房供求關系緊張地區適度增加用地規模;對房地產庫存較高的城市,減少直至停止住房用地供應;允許尚未開工房地產項目用地按照有關規定改變用途,用于棚改安置房和公共租賃住房建設。
  全面實施不動產統一登記,大陸自然岸線保有率不低于35%
  國土部有關負責人表示,圍繞要素驅動向創新驅動轉變,深化國土資源體制機制改革,釋放政策紅利要求更加緊迫。
  不動產統一登記將全面實施。《規劃》指出,“十三五”期間,進一步取消和下放行政審批事項,事中事后監管不斷加強,權力清單和責任清單制度基本建立。土地管理制度改革穩妥推進,不動產統一登記全面實施,自然資源資產產權登記全面開展。資源有償使用制度改革進一步深化,資源價格、收益分配與補償機制逐步完善。資源市場化配置程度不斷提高,油氣資源勘查開采市場化改革全面推進。
  按《規劃》要求,“十三五”期間,完成750萬畝歷史遺留礦山地質環境治理恢復任務,工礦廢棄地復墾力度不斷加大。海洋生態保護與環境建設取得積極成效,大陸自然岸線保有率不低于35%,海洋保護區占管轄海域面積比例達5%。
  來源:新華網
  原標題:國土部:對房地產庫存較高城市減少直至停止供地
  國土資源部日前出臺《國土資源“十三五”規劃綱要》(以下簡稱《綱要》),國土資源部有關負責人對《綱要》進行了解讀。
  全國適宜穩定利用的耕地保有量要在18.65億畝以上
  近年來,我國糧食結構性產需缺口仍在加大,增產受到價格成本擠壓和資源環境雙重約束,確保谷物基本自給、口糧絕對安全難度提高。第二次全國土地調查查明耕地面積雖然有所增加,但難以穩定利用的耕地占一定比例,需逐步調整退耕。后備資源嚴重不足,災害損毀、建設占用等對耕地保護的壓力有增無減。
  按照《規劃》,“十三五”期間,扣除生態退耕、退地減水等規劃期間可減少的耕地,以及東北、西北難以穩定利用的耕地,全國適宜穩定利用的耕地保有量在18.65億畝以上,基本農田保護面積在15.46億畝以上,建設占用耕地在2000萬畝左右。完成永久基本農田劃定工作,確保耕地數量基本穩定,質量有所提升。國土部門與發展改革、農業、財政等部門通力合作,確保建成高標準農田8億畝,力爭10億畝,土地整治補充耕地2000萬畝以上。
  建設用地總量要得到有效控制,單位國內生產總值建設用地使用面積降低20%
  未來五年,隨著我國經濟保持中高速增長,產業邁向中高端水平,供給側結構性改革力度加大,國土資源供給結構也將隨之發生變化。
  按照《規劃》,“十三五”期間,建設用地總量得到有效控制,單位國內生產總值建設用地使用面積降低20%,存量建設用地挖潛力度進一步加大,用地控制標準體系健全,節地技術不斷推廣應用。能源資源開發利用效率大幅提高,礦產開發規模化程度和節約綜合利用水平進一步提升,主要礦產資源產出率提高15%。建成綠色礦業發展示范區50個,綠色礦業發展新格局基本形成。
  對房地產庫存較高的城市,減少直至停止住房用地供應
  結合土地利用總體規劃調整完善,圍繞擴大有效投資,“十三五”期間,國土部門將加快建設用地審批和供應,保障基礎設施、民生工程、新產業新業態和大眾創業萬眾創新用地需求。
  《規劃》要求,“十三五”期間,完善政府與社會資本合作模式(PPP)用地政策,支持創新融資模式。完善國有土地資產處置政策,促進國有企業改革。積極推進工業用地市場化配置試點,有效降低實體經濟用地成本。探索完善負面清單和特許經營條件下的土地供應政策。按照去產能要求,嚴格控制鋼鐵、煤炭等產能過剩行業和“僵尸企業”土地供應,制定鼓勵支持政策,引導其退出、轉產和兼并重組。
  《規劃》強調,在住房供求關系緊張地區適度增加用地規模;對房地產庫存較高的城市,減少直至停止住房用地供應;允許尚未開工房地產項目用地按照有關規定改變用途,用于棚改安置房和公共租賃住房建設。
  全面實施不動產統一登記,大陸自然岸線保有率不低于35%
  國土部有關負責人表示,圍繞要素驅動向創新驅動轉變,深化國土資源體制機制改革,釋放政策紅利要求更加緊迫。
  不動產統一登記將全面實施。《規劃》指出,“十三五”期間,進一步取消和下放行政審批事項,事中事后監管不斷加強,權力清單和責任清單制度基本建立。土地管理制度改革穩妥推進,不動產統一登記全面實施,自然資源資產產權登記全面開展。資源有償使用制度改革進一步深化,資源價格、收益分配與補償機制逐步完善。資源市場化配置程度不斷提高,油氣資源勘查開采市場化改革全面推進。
  按《規劃》要求,“十三五”期間,完成750萬畝歷史遺留礦山地質環境治理恢復任務,工礦廢棄地復墾力度不斷加大。海洋生態保護與環境建設取得積極成效,大陸自然岸線保有率不低于35%,海洋保護區占管轄海域面積比例達5%。

 

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