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“十三五”新增建設用地總量縮減17%

作者: 來源:經濟參考報 時間:2016-06-07

6日,國土部召開發布會表示,“十三五”期間,安排新增建設用地總量將由“十二五”期間的3925萬畝壓縮至3256萬畝,縮減比例約為17%。國土部表示,“十三五”期間著重推進地方盤活存量建設用地。

據介紹,改革開放以來,我國城鎮化進程成效顯著,但國土資源開發利用方式較為粗放。“十二五”時期全國城鎮建設用地增長約20%,遠高于同期城鎮人口11%的增幅,地均GDP僅相當于歐美等國家的五分之一至四分之一。

國土資源部規劃司巡視員、副司長鞠建華當日介紹說,城鎮化土地面積的增長大于人口城鎮化的增長。1981年到現在,城鎮人口增長了約3.5倍,而城鎮地區建設用地增長了7.7倍。

近年來,推進資源節約高效利用已成發展共識。鞠建華表示,“十二五”期間,我國單位GDP建設用地面積已經下降了24.18%,“十三五”期間,還要再降低20%,建立數量和質量雙約束指標體系。

“‘十三五’新增建設用地3256萬畝,比‘十二五’3925萬畝大大壓縮,主要是要推進地方盤活存量建設用地。并不是說壓縮了,用地的留量就小了,實際上是保持一個平衡,最主要是盤活低效用地和廢棄地的利用,來解決經濟社會發展對于土地的需求。”鞠建華說。

耕地保護方面,“十二五”期間,我國守住18億畝耕地紅線,“十三五”規劃綱要進一步明確了耕地和基本農田保護面積,土地整治補充耕地2000萬畝以上,高標準農田確保建成8億畝,力爭10億畝。此外,還提出了建立耕地保護補償制度、完善耕地占補平衡制度、研究制定城市周邊永久基本農田劃定管理辦法等舉措。


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